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补贴做“减法?#20445;?#30417;管做“加法?#20445;?#26368;新新能源汽车补贴政策出炉

当下我国新能源汽车产业快速发展,但同时还面临企业补贴依赖、产业竞争力不强、消费应用环节投入不足、地方保护、产品运行安全风险增大、亟需加强安全监管等问题。此次补贴政策调整既基于当下新能源汽车产业、安全监管的关键痛点,同时?#19981;?#20110;产业未来发展趋势。

326日,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委当天联合发布通知,对新能源乘用车、新能源客车、新能源货车3类汽车的补贴标准和技术要求作出最新规定。通知从2019326?#25484;?#23454;施,2019326日至2019625日为过渡期。

当下我国新能源汽车产业快速发展,但同时还面临企业补贴依赖、产业竞争力不强、消费应用环节投入不足、地方保护产品运行安全风险增大、亟需加强安全监管等问题。此次补贴政策调整既基于当下新能源汽车产业、安全监管的关键痛点,同时?#19981;?#20110;产业未来发展趋势。调整主要包括以下几个方面:

一是?#35782;?#20248;化技术指标,坚持“扶优扶强”。按照技术上应先进、质?#21487;?#35201;可靠、安全上有保障的原则,技术指标上限不做调整,防止企业盲目追求高指标忽视安全性,适当提高技术指标门槛,推动技术加速进步。同时,进一步简化现行补贴指标体系,为企业开发产品提供更加宽松的政策环?#22330;?/p>

二是加大退坡力度,分阶?#38382;?#25918;压力。按照2020年以后补贴退出的制度安排,为了使新能源汽车产业平稳过渡,采取分?#38382;?#25918;调整压力的做法,即2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位。这一退坡比例与当前整车综合成本下降的比例基本适应。

三是优化清算制度,缓解企业资金压力。现行政策规定,运营车辆申请补贴清算需满足2万公里行驶里程。部分企业?#20174;?#28165;算时间长、资金?#21152;?#21387;力大。为缓解企业资金压力,新政策规定:从2019年开?#32423;?#26377;运营里程要求的车辆,完成销售上牌后即预拨一部分资金,满足2万公里后再予以清算。

四是设置政策过渡期,保证产业平稳过渡。考虑到新能源汽车技术改造和升级的周期,消化库存产品需要一定时间,为避免对企业产销产生大的影响,继续设置政策过渡期。过渡期间补贴标准适当降低。

五是强化非补贴政策作用,鼓励新能源汽车消费。地方出台的不限行、免限购和上牌便利等非补贴措施,对扩大新能源汽车消费发挥了重要作用。针对?#34892;?#22320;方将?#40092;?#25514;施与推荐车型目录挂?#36710;?#24773;况,为了鼓励新能源车消费,自2019年起,新政策规定对符合汽车产品公告要求但达不到补贴技术门槛的产品,纳入推荐车型目录。

六是营造公平环境,取消地方购车补贴。要求地方从2019年起完善政策,过渡期结束后不再对新能源汽车(公交车和燃?#31995;?#27744;汽车除外)给予购置补贴,将购置补贴集中用于支持充电(加氢)等基础设施“短板”建设和配套运营服务等环节。

七是加强产品质量监管,提高产品综合性能。为进一步提高产品质量和安全性,新政策规定将建立产品安全监控和“一致性”抽检常态机制。对由于产品质量引发重大安全事故,或经有关部门认定存在重大质量缺陷的车型,暂停或取消推荐车型目录,并相应暂缓或取消财政补贴。

此外,为促进燃?#31995;?#27744;汽车产业加快发展,进一步推动公交车行业转型升级发展,目?#23433;?#25919;部等部门正在研究支持燃?#31995;?#27744;汽车和加快推广新能源公交车的政策措施,将按程序报批后另行发布。

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